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打出自我監督組合拳

黑龍江省紀委監委

2022年03月10日09:02    來源:中國紀檢監察報

監督別人首先要監管好自己。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調,紀檢監察隊伍必須以更高的標準、更嚴的紀律要求自己,始終做黨和人民的忠誠衛士。紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察的專責機關,必須認真落實《關于加強新時代紀檢監察干部監督工作的意見》,自覺接受嚴格的約束和監督,加強規范化、法治化、正規化建設,做遵紀守法的標桿。本期理論周刊開設專版,選登部分省級紀檢監察機關開展自身建設和自我監督工作的實踐經驗。

——編者

紀檢監察隊伍必須以更高的標準、更嚴的紀律要求自己,錘煉過硬的思想作風、能力素質。黑龍江省紀委監委聚焦干部監督工作短板弱項,打出“組合拳”,推動監督檢查和審查調查雙輪驅動,以鮮明的態度、務實的舉措加強自我監督。

凝聚監督“一股勁”,破解重視不夠、力量不足問題

堅持以上率下、同頻共振,著力夯實干部監督工作基礎保障。一是制定監督方案。省紀委監委認真貫徹落實《關于加強新時代紀檢監察干部監督工作的意見》,及時制定實施意見,突出系統性、注重實效性、體現操作性,明確“監督什么”“怎樣監督”“誰來監督”等問題。二是壓實監督責任。緊緊扭住責任落實這個“牛鼻子”,嚴格落實各級紀委常委會主體責任、主要負責同志第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、干部監督部門專職專責、職能部門專項職責。強化上級紀委監委一把手對班子成員和下級紀委監委一把手的監督,通過一級抓一級、一級促一級,推動壓力下傳、責任壓實。三是配強監督力量。省、市、縣三級紀委監委因地施策,優化干部監督部門機構設置,拓寬選人用人渠道。省、市兩級干部監督部門人員編制配置達到監督檢查和審查調查部門的平均數,全省125個縣有64個獨立設置干部監督機構,未獨立設置的確定2人以上專職負責干部監督工作,并由主要負責同志直接分管,破解機構不健全、力量薄弱等問題。四是形成監督合力。樹立系統觀念,構建橫向到邊、縱向到底、貫通協調、高效聯動的監督格局。干部監督部門牽頭抓總,與組織部門、機關黨委建立日常管理監督協調機制,與信訪、案管、監督檢查和審查調查等部門建立信息互通、監督互動機制,與巡視巡察機構建立溝通協作機制,各部門各單位各司其職、同向發力,推動干部監督工作形成“一盤棋”。

織密監督“一張網”,破解招法不多、效果不好問題

堅持多措并舉、系統集成,積極探索務實管用的干部監督舉措。一是實施精準畫像。通過梳理“三本臺賬”,強化“三項監督”,描繪“三幅畫像”,對“關鍵少數”政治覺悟、綜合素質、作風形象等方面畫像,建立個人寫實記錄,實現對“關鍵少數”基本情況“一口清”。二是開展監督談話。壓實干部監督部門專職專責,緊盯“關鍵少數”常態化開展監督談話,堅持以談明責、以談加壓、以談示警,苗頭性傾向性問題隨時談,部門負責同志定期談,新任職新交流領導到崗談,提醒“關鍵少數”以身作則、秉公用權、廉潔自律,把監督工作融入日常、抓在平常、嚴在經常。三是開展監督調研。深入開展監督調研,充分運用聽取匯報、定向測評、監督談話、個別談話、查閱資料、召開座談會等方式,了解情況、聽取意見、發現問題、警示提醒、壓實責任,以調研方式實現監督目的。四是列席民主生活會。通過會前從嚴把關監督、會中較真碰硬監督、會后跟蹤問效監督等措施,督促領導班子嚴格履行全面從嚴治黨責任,嚴肅黨內政治生活,不斷增強依靠自身力量解決自身矛盾和問題的能力。五是精準處置線索。精準研判問題線索,對無實質內容、重復檢舉控告的問題線索,經過集體研判直接予以了結。增強談話函詢嚴肅性、規范性,對同一被反映人一年之內談話函詢一般不超過2次。提高談話函詢質量,采取談話、調取、查詢等措施按不低于30%比例進行抽查核實,對隱瞞事實、欺騙組織的嚴肅處理。六是延伸監督觸角。加強對下級紀委監委“關鍵少數”問題線索處置的審查和指導,嚴格落實市級紀委常委、監委委員和縣級紀委書記問題線索處置和立案審查調查情況備案制度,對重點問題線索進行跟蹤督辦,對處置不當的及時提出整改意見。

擰成監督“一根繩”,破解督治脫節、融合不夠問題

堅持督治同步、以治促改,切實做好“后半篇文章”。一是保持高壓態勢。堅持刀刃向內,把違規干預案件、跑風漏氣、濫用職權、以案謀私等問題作為查處重點,堅決清除害群之馬。統籌全省干部監督系統審查調查力量,對案情復雜、辦案阻力大的案件實行上級督辦、提級辦理、指定管轄、“室地”聯合辦理等方式,確保案件查實查透。二是加強黨建引領。成立審查調查組時同步成立臨時黨支部,加強對審查調查工作的政治引領和監督保障作用,在執紀執法一線打造堅實的基層戰斗堡壘,確保審查調查工作方向正確。三是把握政治屬性。貫徹“懲前毖后、治病救人”的方針,精準運用“四種形態”,注重做好思想政治工作,統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾,讓審查調查對象相信組織、依靠組織、服從組織。四是確保辦案安全。不斷增強防范審查調查安全事故的政治自覺和行動自覺,堅持審查調查工作和安全工作一體推進,做到同部署、同檢查、同落實。審查調查工作結束時,專門總結安全方面的情況。五是深化以案促改。堅持系統施治,推動監督、懲戒、治理一體推進、同步落實。落實好“一案三書”,教育引導審查調查對象自書所在單位政治生態情況、懺悔書等。督促案發單位在一定范圍內通報懺悔書,引導黨員干部以案為鑒、自省自糾。有針對性地提出紀檢監察建議,推動案發單位以案為鑒、以案促改、以案促治。六是深化警示教育。認真總結姜國文、劉杰案件專題警示教育經驗成果,研究制定全省紀檢監察干部隊伍警示教育工作常態化制度化的意見。綜合運用廉政教育基地、警示片、懺悔錄、旁聽庭審、通報案例、家庭助廉、專題警示教育等陣地、載體和方法,教育引導紀檢監察干部自覺踐行忠誠、干凈、擔當。

(責編:彭曉玲、吳楠)
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