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方圓談丨監督下沉落地 護航鄉村振興

石哲

2022年03月01日08:08    來源:中央紀委國家監委網站

  近日,《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》公布,突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向,對2022年鄉村振興重點工作作出全面部署。黨中央惠民利民、安民富民各項政策最終要落實到一個個具體項目中,落實到千家萬戶上。紀檢監察機關要發揮好監督保障執行、促進完善發展作用,加強對鄉村振興重點項目推進情況監督檢查,監督下沉、監督落地,激活監督“神經末梢”,推動打通政策落實的“最后一公里”,確保黨中央決策部署落地見效。

  任務已明確,關鍵是要執行到位、見到實效。今年中央一號文件錨定鄉村振興的總體目標,主要內容包括牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線,扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作,堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導等。其中,文件還要求“深入開展市縣巡察,強化基層監督,加強基層紀檢監察組織與村務監督委員會的溝通協作、有效銜接,強化對村干部的監督”。紀檢監察機關既不能缺位,也不能越位,找準監督發力點,明確監督事項,更加突出監督的精準性、實效性,以高質量監督護航鄉村振興。

  立足職能職責,做好“監督的再監督”。監督保障鄉村振興,要及時適應從脫貧攻堅到鄉村振興帶來的政策要求、工作重心、工作對象變化,調整監督切入點、發力點。既要跟進監督、全程監督、精準監督,又要注意把握定位,監督職能不發散。不能越過主體責任、監管責任,事事沖到一線,大包大攬,越俎代庖負責業務監管、項目驗收等工作。要推動主體責任落實,督促相關職能部門履行監管責任。緊緊圍繞責任、作風、腐敗問題開展監督,促進基層干部履職盡責。

  監督下沉落地,重心到村到戶。鄉村振興,主戰場在廣大鄉村。千頭萬緒的事,說到底是千家萬戶的事。要發揚“大腳板”作風,進村入戶,深入群眾家中,掌握社情民意,摸排問題線索。堅決防止坐在辦公室里等線索,電話、微信群遙控,“不見面核實”;堅決防止“只在村頭站站”“只進村不入戶”“習慣聽安排、走經典路線”;堅決防止“鄉一遍遍下,問題在眼皮子底下沒發現”,搞“面上監督”。要見人見事見細節,帶著問題下去,把問題撈上來,“蹲點式”走訪調研、明察暗訪,眼觀六路、耳聽八方,善于從老百姓家常閑聊中發現問題線索,聽聽“家長里短”,推動解決“急難愁盼”。

  整合基層監督力量,破解熟人監督難題。監督保障鄉村振興,點多面廣。要聚焦重點領域、關鍵環節開展監督,抓住關鍵少數,突出不同層級特點,把力量用在“刀刃”上。盯緊縣里的權,著重監督政策落地和資金分配的權力;盯緊鄉里的情,著重監督指標分配時的優親厚友、人情關系問題;盯緊村這個點,著重監督政策具體落沒落到“點上”“戶上”。積極探索提級監督、清單式監督、片區協作、巡審聯動、“互聯網+大數據”監督等方式,加強統籌調度,強化監督合力。

  把監督融入基層治理,促進提升治理效能。推進鄉村振興,改進鄉村治理是重要內容,關鍵是基層黨組織發揮作用,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。要深入整治群眾身邊腐敗和作風問題,深化以案促改促治,把整治整改與完善制度、促進治理相結合,補上制度漏洞,規范基層權力運行。要一手抓嚴格監督執紀問責,一手抓督促鼓勁關愛,實事求是運用“四種形態”,落實好“三個區分開來”,積極為受到誣告干部澄清正名,促進基層干部勇于擔當作為,在鄉村振興大舞臺上建功立業。

(責編:彭靜、馬昌)
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