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浙江深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治

2022年02月21日09:04    來源:中央紀委國家監委網站

“2月10日,臺州市黃巖區糧食收儲有限公司副經理邵志軍涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受臺州市黃巖區紀委監委紀律審查和監察調查!薄2月11日,溫州市糧食和物資儲備局原黨組副書記、副局長金炳松涉嫌嚴重違紀違法,主動投案,目前正接受溫州市紀委監委紀律審查和監察調查!薄衲暌詠,浙江省糧食系統已有27人宣告被查,其中8人主動投案。

浙江“七山一水二分田”,耕地資源緊張,產需缺口大,是全國第二大糧食主銷區。針對糧食自給不足、主要通過省外采購及進口解決的區域性特點,浙江省從維護國家糧食安全、監督保障高質量發展建設共同富裕示范區的高度,深入開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治,一批國有糧食企業相關負責人因涉嫌嚴重違紀違法被嚴肅查處。截至目前,該省各級紀檢監察機關已處置涉糧問題線索401件,立案144件,留置41人。

緊盯重點環節 全面排查摸清問題底數

針對糧食系統單位企業點多線長面廣,糧食購銷領域補貼資金多、利益關系復雜、監督監管難度大等情況,浙江省紀委監委牽頭,聯合7家職能部門成立全省工作協調組,組建工作專班,實施定期會商、定期通報等制度,強化統籌協調、督導檢查。市縣兩級也跟進組建工作協調機構,形成上下一體、同步推進的工作格局。

以調研督導開路,浙江省各級紀檢監察機關深入開展糧食購銷領域腐敗問題大調研大起底,省紀委監委領導班子帶頭赴省糧食和物資儲備局開展調研督導,摸清全省糧食購銷領域基本情況,深挖糧食購銷領域違紀違法問題根源癥結。在此基礎上,分級分類壓實責任,推動全面深入開展自查自糾。

據省紀委監委有關負責人介紹,浙江目前共有糧庫(糧站)775家,其中市縣糧庫(糧站)占比96.5%。為此,浙江將基層糧庫(糧站)作為專項整治工作的重點,督促推動各級黨委政府和相關部門對轄區系統內的國有糧食企業開展“拉網式”排查,重點查找收購、銷售、存儲等環節是否存在違反國家政策和法律法規等問題;督促地方國有糧食企業開展自糾,查找是否存在執行偏差、管理漏洞、經營風險、安全隱患、違紀違法等問題,建立自查清單,做到邊查邊改,實行對賬銷號。

“現在糧食儲備數量是多少,購銷運轉情況如何,自查自糾發現了哪些問題?”日前,嘉興市嘉善縣紀委監委專項整治工作專班先后走訪縣糧食收儲公司等8家國有糧食收儲企業,實地查看糧食收儲點規,F狀、查閱糧食進出庫臺賬、檢查設備使用情況,著力發現儲備糧儲存、輪換、溢余糧處置等方面的責任、腐敗和作風問題。該縣紀委監委將發現問題匯成清單,及時向主管部門進行反饋并提出意見建議。

在督促開展自查自糾基礎上,該省各級紀檢監察機關聚焦購銷業務量大、糧食庫存多、問題反映集中的糧儲單位開展督導檢查和重點抽查,以點帶面推動專項整治走深走實。截至目前,全省自查自糾共發現糧食購銷領域問題1338個,已整改完成1055個,建立完善制度528項。

堅持統籌推進 攥指成拳強化監督協同

浙江省委組建2個專項巡視組,對省糧食和物資儲備局黨組等3家單位黨組織貫徹落實糧食安全決策部署和履行職能責任情況進行政治體檢,發現問題52個,向省紀委監委移交問題線索7條;市縣兩級共組建79個專項巡察組,對218家涉糧單位、659個基層糧庫站所同步開展專項巡察,共發現問題1932個,移交涉糧問題線索147件,推動立案審查10人……這是浙江省市縣三級同步開展涉糧問題專項巡視巡察交出的成績單。

專項整治過程中,浙江省堅持系統思維,紀檢監察、巡視巡察、審計監督聯動貫通。各巡視巡察組緊盯相關黨組織職能責任和權力腐敗問題,聚焦領導班子和“關鍵少數”,深入了解貫徹落實黨中央關于糧食安全決策部署情況,突出對業務主管監督部門監管責任的政治監督,延伸了解基層糧庫是否存在“靠糧吃糧”問題。各級審計機關積極配合紀檢監察機關,針對問題反映集中的糧儲單位開展調查,并適時組織開展涉糧問題專項審計調查。

為防止多頭部署、重復監督,確保貫通融合、形成合力,該省各級紀檢監察機關主動向巡視巡察部門、審計機關通報專項整治工作部署、進展情況和日常監督掌握的情況,為巡視巡察、審計監督提供基礎性材料。同時,對巡視巡察、審計監督移交的問題線索,及時組織力量進行核查,依規依紀依法作出處理。

深化以案促治 “三不”一體推動長效治理

在查辦案件基礎上,浙江注重把握“懲、治、防”辯證統一關系,持續加大通報曝光力度,及時向社會公布全省查辦涉糧案件信息,深化警示教育,努力做到查處一案、警示一片、治理一域。

針對案件背后暴露的一些地方黨委政府落實糧食購銷主體責任還不夠到位、糧食管理體制機制還不夠順暢、糧食主管部門履行監管責任還不夠有力、糧食購銷領域腐敗問題仍然比較突出等問題,浙江省紀委監委分析研究涉糧腐敗案件深層次原因,督促糧食主管部門、國有糧食企業加強糧食產、儲、供、銷等環節建章立制、規范管理。省紀委監委督促省糧食和物資儲備局推動“浙江糧倉”“浙政糧安”兩個數字化平臺建設,加強數字化監管系統集成和優化,強化權力運行監督制約,規范用權、優化治理。

該省各級紀檢監察機關綜合運用約談提醒、紀檢監察建議、開展政治生態研判等方式,不斷提高治理的針對性、有效性。杭州市臨安區紀委監委向該區農業農村局下發紀律檢查建議書,推動區農業農村局對全區種糧大戶實際收到補貼的種糧面積進行再次核查,嚴防問題發生。寧波市鄞州區紀委監委針對糧食收儲公司存在的制度性問題,督促責任部門及時制定完善制度,推動制定《糧食收儲公司管理制度和崗位職責》《糧食收儲公司資金使用管理辦法》等規章制度,增強剛性約束,堵塞漏洞。(中央紀委國家監委網站顏新文 通訊員 孫凱妮)

(責編:薄晨棣、王欲然)
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