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方圓談 | 整治“吃公函” 嚴防四風反彈回潮

2022年02月18日09:18    來源:中央紀委國家監委網站

江西打出整治“吃公函”組合拳;云南省迪慶藏族自治州開展“吃公函”專項治理工作……近期,多地聚焦公務接待中“吃公函”現象,嚴明紀律紅線,嚴防“四風”問題隱形變異、反彈回潮,持續加固中央八項規定堤壩。

“無函不接待、不報銷”,是公務接待中的硬杠杠。在2013年印發的《黨政機關國內公務接待管理規定》中,就明確“公務外出確需接待的,派出單位應當向接待單位發出公函,告知內容、行程和人員”“無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待”“接待費報銷憑證應當包括財務票據、派出單位公函和接待清單”等內容。中央八項規定頒布實施以來,經過持續整治,公款大吃大喝現象得到了有效遏制,不斷完善的公務接待、財務管理等制度發揮了重要作用。

然而,高壓之下,少數人竟然對公務接待管理規定打起了歪主意,“公函”成了違規吃喝的幌子。梳理近年來查處的案例發現,有的使用“空白公函”、虛假公函等大搞違規接待,有的索要空白接待函、多次虛列公務接待,有的“超標接待拆分報”、將超標準公務接待化整為零報銷,有的“虛構‘憑證’違規吃”、以各種名義虛列開支套取錢款吃喝……如此費盡心思“吃公函”的做法,令人瞠目,更讓人警惕。

“吃公函”表面看是管理不規范的問題,實質上是改頭換面,有意規避監督、頂風違紀,危害甚大。每一張變異公函,都連著虛開發票和虛假消費,消弭了公務接待制度的嚴肅性規范性,嚴重損害了制度的公信力。對少數黨員干部來說,表面看是滿足口腹之欲,實質是甘做“局中人”,經營“小圈子”,借機進行利益勾兌,熱衷“吃公函”背后往往隱藏著腐敗問題。

“吃公函”之所以演變成問題,與相關制度不夠細、制度執行不夠嚴密切相關。制度不完善、或者制度執行有偏差,就會為虛假接待、超標準接待留下空間。比如有的地方公函管理隨意化,公函開具為各單位自制自發,公函存在虛開、濫開、亂開現象,公務接待手續先吃后補、先吃后審問題普遍存在,有的單位之間互換空白公函,需要時自主填寫報銷。更有甚者,有的黨員干部心存僥幸,認為“吃一餐飯、送一點禮不要緊”,把中央八項規定精神當“耳旁風”,這其中既有領導干部的亂作為,也有相關管理人員的不擔當,致使制度空轉、監管失守。

善除害者察其本,善理疾者絕其源!俺怨北┞冻鰜淼膯栴}絕非小事小節,作風建設永遠在路上,對各種改頭換面的違規吃喝問題必須露頭就打、反復敲打。相關部門、地方要繼續完善“公函接待”制度,規范公務接待,讓公務接待行為可倒查可追溯,堵塞虛開、補開、亂開漏洞,讓制度更有可操作性;要用好科技“慧眼”,壓實主體責任,領導機關帶頭嚴防違規吃喝問題反彈回潮,為制度執行作示范當表率。各級紀檢監察機關針對“吃公函”問題,既要一件一件查個水落石出,嚴肅處理,維護紀律權威;又要研究治本之策,督促相關部門完善制度機制,扎緊制度籠子,鍥而不舍糾“四風”樹新風。(步冉)

(責編:王欲然、馬昌)
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